近日，“汕頭牛肉丸”新標(biāo)準(zhǔn)來了。新修訂的《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)汕頭牛肉丸》已于1月6日起落地實(shí)施，明確要求，汕頭牛肉丸必須牛肉含量超過90%，或牛肉與牛筋總含量達(dá)到90%以上。

事實(shí)上，“汕頭牛肉丸”并不是個(gè)例。近年來，不少地方政府或行業(yè)協(xié)會(huì)等都推出地方特產(chǎn)小吃的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，地理標(biāo)志品牌也愈發(fā)受到關(guān)注。那么，這些標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施對(duì)地理標(biāo)志品牌的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些影響？同時(shí)，地理標(biāo)志品牌的發(fā)展對(duì)促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)的提升又具有哪些意義？對(duì)此，每經(jīng)品牌價(jià)值研究院采訪了清華大學(xué)國(guó)家形象傳播中心品牌室執(zhí)行主任眭謙和中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬。

眭謙表示，地理名稱很早就用于產(chǎn)品分類，以此提高產(chǎn)品的辨識(shí)度和美譽(yù)度。“地方產(chǎn)品形成的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，能夠在消費(fèi)者的心智中形成一種對(duì)地方的特定印象，這種積極的印象并且固定下來，反過來進(jìn)一步強(qiáng)化地方的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”

朱丹蓬認(rèn)為，中國(guó)地方小吃標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、完善供應(yīng)鏈體系乃至拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均具有重要意義，有助于名優(yōu)小吃突破地域限制，邁向全國(guó)市場(chǎng)乃至國(guó)際化道路。

地方小吃標(biāo)準(zhǔn)化有助于突破地域限制

在中國(guó)各大城市的街頭巷尾漫步，不難發(fā)現(xiàn)，諸如“蘭州牛肉拉面”“福建千里香餛飩”“重慶小面”等具有地方特色的小吃店星羅棋布。同時(shí)，正是因?yàn)檫@些小吃的影響力，每當(dāng)?shù)胤秸蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)推出特產(chǎn)小吃的標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)展規(guī)劃時(shí)，總能引發(fā)廣泛關(guān)注，登上熱搜。

2021年，南京確立了鴨血粉絲湯速食裝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提到“含鴨量”不低于五成；2023年，重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)重慶小面》（DBS50/030—2023）；2024年，蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布《蘭州牛肉拉面品牌培育指南》等18項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)??

眭謙解釋稱，一些城市制定的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過規(guī)范化生產(chǎn)流程和工藝標(biāo)準(zhǔn)來保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。“質(zhì)量是品牌的前提和基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量，品牌就無從談起。因此，各地出臺(tái)的一些地方食品的加工標(biāo)準(zhǔn)有利于這些食品的品牌對(duì)外推廣。”

在朱丹蓬看來，中國(guó)地方小吃標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、完善供應(yīng)鏈體系乃至拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均具有重要意義，有助于名優(yōu)小吃突破地域限制，邁向全國(guó)市場(chǎng)乃至國(guó)際化道路。“當(dāng)前，名優(yōu)小吃領(lǐng)域確實(shí)存在諸多不規(guī)范現(xiàn)象，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，無疑將為該領(lǐng)域的規(guī)范化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”

值得注意的是，不論是《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)汕頭牛肉丸》，還是《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)重慶小面》其均屬于地方政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，效力及規(guī)定范圍僅限于特定地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品。

以“汕頭牛肉丸”為例，記者電話采訪了成都、汕頭等地售賣“汕頭牛肉丸”的不同品牌潮汕牛肉火鍋店。接受采訪的汕頭門店均表示知曉“汕頭牛肉丸”新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，而接受采訪的成都部分門店則表示并不知曉此事。

“地方政府在規(guī)范化、品牌化及專業(yè)化本地特色小吃店方面確實(shí)能提供一定的指引與監(jiān)管，但對(duì)于外地經(jīng)營(yíng)的門店，則缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。”朱丹蓬指出，“因此，這些外地門店主要依賴自我約束來確保地方特色產(chǎn)品符合要求”。

“原產(chǎn)地效應(yīng)”成地方品牌建設(shè)關(guān)鍵引擎

事實(shí)上，近年來，各界對(duì)地理標(biāo)志品牌的重視程度正在不斷提升，這一趨勢(shì)不僅局限于地方小吃這一類別，也不僅僅局限于國(guó)內(nèi)范圍。

2024年10月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布“一帶一路”地理標(biāo)志品牌推廣清單，清單涵蓋了共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的151件地理標(biāo)志產(chǎn)品，其中國(guó)內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品99件。

眭謙表示，人類很早就注意到產(chǎn)品和地方的關(guān)系，并產(chǎn)生出原始的“原產(chǎn)地”概念。在人類生產(chǎn)實(shí)踐中，地理名稱也很早就用于產(chǎn)品分類，以此提高產(chǎn)品的辨識(shí)度和美譽(yù)度。

“‘原產(chǎn)地’可以理解為一種地方文化、產(chǎn)品、人民的象征符號(hào)和精神代表，‘原產(chǎn)地效應(yīng)’是指地方與產(chǎn)品之間的相互影響關(guān)系。”眭謙介紹，“地方產(chǎn)品形成的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，能夠在消費(fèi)者的心智中形成一種對(duì)地方的特定印象，這種積極的印象并且固定下來，反過來進(jìn)一步強(qiáng)化地方的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。

值得注意的是，眾多地理標(biāo)志品牌與農(nóng)產(chǎn)品緊密相關(guān)，顯示出“原產(chǎn)地效應(yīng)”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

在2024年11月28日舉辦的第二十一屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，2024年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃名單正式揭曉，共有82個(gè)區(qū)域公用品牌被納入新一批培育計(jì)劃，涵蓋了糧油、果品、畜禽、蔬菜等多個(gè)品類。至此，該培育計(jì)劃已累計(jì)涵蓋品牌總數(shù)達(dá)到226個(gè)。

眭謙認(rèn)為，這一現(xiàn)象的背后，是因?yàn)楸姸噢r(nóng)副產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)和加工深受特定地理、氣候、土壤、水源等自然條件的影響。這些自然條件賦予了產(chǎn)品獨(dú)特的品質(zhì)和差異性，成為構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品品牌的核心要素，并在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品溢價(jià)。“‘原產(chǎn)地效應(yīng)’在地方品牌建設(shè)中扮演著至關(guān)重要的角色，通過構(gòu)建理想的“原產(chǎn)地效應(yīng)”機(jī)制，借助特色產(chǎn)品的傳播力量，可以有效提升地方形象的影響力。”

那在推動(dòng)地理標(biāo)志品牌發(fā)展的過程中，地方政府和企業(yè)分別扮演著怎樣的角色？

眭謙表示，從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，許多地方都通過打造區(qū)域公共品牌的方式來推動(dòng)本地地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展。“地方政府作為地方品牌建設(shè)的主體，需要對(duì)地方地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌化做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范市場(chǎng)，保障品質(zhì)，傳播良好的地方品牌形象，形成地方認(rèn)同，強(qiáng)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要積極參與其中，自覺維護(hù)好產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的集體聲譽(yù)。”

本文轉(zhuǎn)載自每日經(jīng)濟(jì)新聞，每經(jīng)記者：黃博文