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上海：重點監管五大農產品確保監督抽檢問題發現率＜4%

思雨 · 2024-05-27 11:49:03 來源：中國食品 3847

日前，上海市食品藥品安全委員會辦公室發布《上海市2024年重點監管食用農產品清單》的通知，將重點監管姜、豇豆、鳊魚、鯽魚、鱔魚五類食用農產品，確保監督抽檢問題發現率<4%，且評價性抽檢合格率≥98%。

通知提出了三大工作任務：

強化問題導向，突出風險管控

1.強化批發市場、生鮮銷售平臺監管。市市場監管局會同市商務委組織區級部門梳理轄區批發市場、生鮮銷售平臺(含前置倉)名錄，收集分析名錄內市場、平臺開展2023年重點監管食用農產品快速檢測、監督抽檢情況、主要來源產地等信息，于2024年5月30日前完成匯總并報送至市食藥安辦。督促、指導上述主體建立健全食品安全管理體系，形成“一批發市場、一生鮮銷售平臺、一方案”，切實履行進滬食用農產品信息登記、進場查驗、入場檢測等義務，落實市場、平臺管理方食品安全主體責任。(市場監管部門會同商務部門負責)

2.強化高風險主體監管。針對風險較高、問題多發的種植養殖和生產經營主體，尤其是農村合作社、農貿市場、菜市場、中央廚房、學校、養老機構食堂、農村家庭辦酒、重大活動保障等交易量(用量)較大的單位、場所、環節，市農業農村委、市市場監管局指導各區農業農村委、市場監管局梳理形成轄區重點監管主體名錄。對列入重點監管主體名錄的主體，實施入戶指導，分析問題產生原因，督促其建立健全供應商評價制度，形成“一主體一方案”。(農業農村部門、市市場監管部門分別負責)

3.加強日常監督執法。對重點監管食用農產品，應當作為日常監督檢查重點，并加大信息追溯、監督抽檢、快速檢測等力度。對重大活動保障、中小學校(含幼托機構)食堂、養老機構食堂(含中央廚房配送等形式)開展食品安全行政檢查時，要求相關單位嚴格做好重點監管食用農產品的食品安全管理工作。對抽檢發現不合格的種植養殖單位和食品生產經營者，要督促其積極召回問題食用農產品，并做好不合格信息公示。對未按規定使用禁限用農藥漁藥、落實休藥期和開具承諾達標合格證的種植養殖單位以及未按要求履行進貨查驗、信息追溯等義務的食品生產經營者，按照規定做好監督執法。要督促、指導食品生產經營主體分析不合格問題原因，排查管理隱患，建立完善食品安全管理體系，提高食品安全風險管控能力。(農業農村部門、市場監管部門分別負責)

強化科學理念，突出智慧監管

1.強化快速檢測技術研究和質量評價。發布各重點監管食用農產品的重點項目快速檢測目錄。對監管人員、相關從業人員加強快檢培訓。加強對食品承檢機構的評價考核，提高監督抽檢結果的準確性和可靠性。(市市場監管局、市農業農村委分別負責)

2.深化食品安全信息追溯。推進長三角食品安全信息追溯合作，對包括重點監管食用農產品的入滬食用農產品開展食品安全信息追溯(市市場監管局牽頭)。在繼續推進食品安全信息追溯工作的基礎上，對抽檢不合格產品向上游追溯，探索推進跨部門、跨領域、跨區域執法聯動。對于切實履行了進貨查驗義務，有充分證據證明其不知道所采購的食用農產品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以適用《食品安全法》免予處罰。(市場監管部門負責)

3.探索紅黑名單機制。嚴厲打擊農資領域、食用農產品生產經營領域的違法犯罪行為，對多次不合格食用農產品的種植養殖單位和經營者等，依法從重處罰。加強行政執法、行政拘留和刑事司法銜接，落實處罰到人。對大案要案進行掛牌督辦，并適時發布典型案例。對連續多年抽檢無不合格問題的企業，進行公示宣傳，發揮正面引導作用。(農業農村部門、市場監管部門、公安部門分別負責)

強化系統觀念，提高食用農產品質量水平

1.研究“一品種一方案”。結合不同品種問題多發的環節、時間周期、不合格產生的原因，市農業農村委、市市場監管局按照職責分工對列入《清單》的食用農產品制定“一品種一方案”，出臺更具針對性的監管措施，指導基層工作，督促、引導重點監管食用農產品種植養殖和經營主體落實主體責任。市農業農村委、市市場監管局分別于2024年6月5日前將“一品種一方案”抄送市食藥安辦。(市農業農村委、市市場監管局分別負責)

2.探索“場場對接”工作機制。依托“菜籃子”工程，督促批發市場、標準化菜場實施外埠供應商優化質量安全管理行動，通過優化供應商目錄、篩選外埠優質種養殖基地、長三角區域合作等措施，推動外延基地管理和產銷對接，確保優質食用農產品入滬。(商務部門負責)

3.探索本地擴產擴容提質增效行動。支持本地食用農產品種植養殖單位走高質量發展之路，實施質量提升行動，加強種苗檢疫及綠色投入品替代，推廣農產品綠色種養殖技術，加強農(獸)藥使用培訓指導，打造綠色養殖基地，提高優質食用農產品供給能力。(農業農村部門負責)

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