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商住樓開餐飲店引發非議聽環保部門“以案說法”

· 2018-04-10 17:19:42 來源：中國江蘇網 2559

位于招商北固灣三區商住綜合樓，多家餐飲店未設立專用煙道，導致油煙、異味、廢氣等問題影響居民生活。經環保部門多次下達整改決定書后，目前仍有3家餐飲店在進行營業。鎮江京口區環保局開出了“環保罰單”，近日，記者參加了京口區環保局舉行的行政處罰聽證會。

案件回放：居民不堪油煙困擾

據京口區環保局相關人士介紹，該局通過12345、12369熱線不斷接到反映招商北固灣三區商住綜合樓餐飲店油煙、異味、廢氣擾民的信訪投訴，僅去年8月至9月就有14件，涉及6家餐飲店。

經調查，這幾家餐飲店均位于招商北固灣商住綜合樓1-2層，于2016年9月以后相繼開業。各餐飲店所在的商住綜合樓未建設專用煙道，各店經營時產生的油煙經處理后直排，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條第二款規定，應當停止在現址從事產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

京口區環保局多次赴現場向上述餐飲店經營者宣講相關法律、法規，明確要求其更改經營項目或者搬至其他法律允許的經營場所。然而，去年11月，京口區環保局再次接到這幾家餐飲店油煙、異味、廢氣等擾民行為的信訪投訴，現場監察時發現上述6家餐飲店均正在營業，還有1家新開的餐飲店。

去年12月25日，京口區環保局向幾家餐飲店下達了《責令改正違法行為決定書》。責令幾家餐飲店在2018年1月10日前，停止在現址從事產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。2018年1月11日，京口區環保局依法對上述餐飲店違法行為改正情況進行督察，發現1家餐館已停止經營，6家餐飲店均正在經營，未按照要求進行整改。

2018年2月9日，京口區環保局依法向上述6家餐飲店送達告知書?，F場發現“京口區桃夭日本料理店”“京口區牛角和風燒肉店”和“京口區鎮淮樓酒樓”均正在經營;3家已停止經營。2018年2月11日，“京口區桃夭日本料理店”和“京口區牛角和風燒肉店”向京口區環保局遞交聽證申請書;“京口區鎮淮樓酒樓”未申請聽證，目前仍在繼續經營。

業主看法：開發商應配套和完善專用煙道

“當時這個樓盤剛剛營銷，店面是通過開發商的一個招商中心牽線搭橋，促成房東和我們簽訂租賃協議。合同上明確約定，經營項目、經營用途是用于餐飲。我們也向政府和相關部門反映了我們幾家餐飲企業的聯合訴求，請求政府責令開發商，配套和完善專用煙道。”“京口區牛角和風燒肉店”負責人竇先生表示，政府應當責令開發商配套和完善專用煙道。

據了解，開發商在建設該處商業用房時未考慮經營餐飲，未建設相應設施。政府在組織協調，由物業提供整治方案擬建設專用煙道，由于需要較多資金投入，未達成一致意見。

環保人士：“以案說法”以點帶面

京口區環保局楊副大隊長表示，本案涉及的多家餐飲店均于2016年9月之后相繼開業，其中有幾家餐飲店經勸誡在施工階段停止施工，減小了可能受到的損失。但仍有幾家心存僥幸，安裝了油煙凈化設施進行經營。由于沒有配套設立專用煙道，油煙、異味對樓上、附近居民生活造成較大的影響。為了切實維護周邊居民的合法環境權益，京口區環保局依法要求本案多家餐飲店停止在現址從事產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

“對于既不履行行政處罰決定書的內容，又不申請行政復議的餐飲單位，我們將依法申請法院強制執行。”京口區環保局副局長劉玲介紹說，《大氣污染防治法》發布實施已經兩年，但有許多經營者不知道相關條款，盲目投資造成了損失。通過這起案例，尤其是在城市綜合體越建越多的當下，環保部門希望“以案說法”、以點帶面，向社會廣泛宣傳，做到應知盡知，一起遵守法律條文。