作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的掌舵人，全國人大代表，山東魯花集團(tuán)有限公司（以下簡稱魯花集團(tuán)）黨委書記、董事長孫東偉，在今年兩會期間帶來的建議和“油瓶子”有關(guān)。

3月5日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從魯花集團(tuán)方面獲悉，孫東偉提交了一份《建議在新疆發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)，建立我國油料作物安全屏障》的建議。

“糧油穩(wěn)，天下足。”孫東偉表示，讓中國“油瓶子”裝更多中國油，迫切需要通過挖掘國內(nèi)油脂油料增長潛力，降低大豆進(jìn)口對國外依存度。

由此，孫東偉建議，在新疆大力發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，建立我國油料安全屏障，為新疆的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

建議在新疆發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)

目前，我國的糧油結(jié)構(gòu)存在一定的不平衡問題，作為糧食安全重要組成部分的油料卻長期依賴進(jìn)口。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國大豆進(jìn)口量為9940萬噸，同比增加11.42%，增幅明顯，中國對國際大豆的依賴度仍較強(qiáng)。

孫東偉認(rèn)為，讓中國“油瓶子”裝更多中國油，迫切需要通過挖掘國內(nèi)油脂油料增長潛力，降低大豆進(jìn)口對國外依存度。

值得注意的是，在我國，花生作為主要的油料作物之一，種植歷史長、適種范圍廣、種植技術(shù)成熟、加工技術(shù)領(lǐng)先、消費(fèi)基礎(chǔ)牢固，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的油料作物。與此同時，花生還是我國目前唯一可以實現(xiàn)自給自足的油料作物，單產(chǎn)高、出油率高，優(yōu)勢較大。

不過，如果想用花生替代進(jìn)口大豆，還有客觀的困難存在。我國每年進(jìn)口大豆近1億噸，補(bǔ)足進(jìn)口大豆缺口大概需要7億—8億畝以上的耕地，按照花生產(chǎn)量和出油率折算，補(bǔ)齊該缺口需要1億畝以上耕地種植花生。

近年來，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所糧油加工創(chuàng)新團(tuán)隊、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)，包括魯花集團(tuán)在內(nèi)的重點企業(yè)積極探索新疆的花生種植模式，取得了很好的效果。

“新疆擁有得天獨厚的自然環(huán)境，非常適宜發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)。”由此，孫東偉建議，在新疆大力發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，建立我國油料安全屏障，為新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

孫東偉表示，如果新疆能夠種植1500萬畝花生，至少可年產(chǎn)花生675萬噸、可生產(chǎn)花生油320萬噸。僅看產(chǎn)油數(shù)量，相當(dāng)于2023我國進(jìn)口美國大豆（2386萬噸）所生產(chǎn)大豆油（441.4萬噸）的72.5%，320萬噸花生油還相當(dāng)于2023年我國進(jìn)口食用植物油總量（981.2萬噸）的32.6%。

根據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所糧油加工創(chuàng)新團(tuán)隊調(diào)研和數(shù)據(jù)分析：新疆棉花種植面積3550萬畝左右，每年通過輪作在次宜棉區(qū)可挖掘花生種植面積300萬畝。除此之外，通過花生林果套種、麥后復(fù)播等方式，新疆如果能有效統(tǒng)籌水資源，在不與糧棉爭地的前提下可種植花生的耕地面積至少有1500萬畝。此外，新疆沙漠綠洲沙化治理后適宜種植花生且不占已有耕地的面積約1700萬畝。

然而，從目前看，在新疆種植花生存在政策引導(dǎo)、物流成本高等主要問題，同時由于缺少相應(yīng)補(bǔ)貼，花生種植大面積推廣難，農(nóng)民種植積極性低。

對此，孫東偉建議：參照棉花種植補(bǔ)貼政策，由國家給予新疆花生替代種植補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民種植習(xí)慣，鼓勵農(nóng)民種植積極性。他還建議：協(xié)調(diào)出臺有效的政策支持，解決新疆花生對外運(yùn)輸?shù)膯栴}，并完善倉儲、配送、包裝、流通加工等綜合物流服務(wù)體系；發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的牽引帶動作用，推動新疆花生產(chǎn)業(yè)積極融入全國花生產(chǎn)業(yè)鏈。

打造全球花生產(chǎn)業(yè)中心

在新疆布局花生產(chǎn)業(yè)，除了能夠挖掘國內(nèi)油脂油料增長潛力，也具有重大戰(zhàn)略意義。

從經(jīng)濟(jì)效益的角度看，花生的經(jīng)濟(jì)效益高，且有利于新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中國農(nóng)科院數(shù)據(jù)顯示，新疆種植花生按平均產(chǎn)量370公斤/畝—450公斤/畝計算，純收益為805元/畝—1325元/畝（按花生6.5元/公斤、畝成本1600元計算），若按500公斤/畝計算，則純收益為1650元/畝。而種植棉花純收益為836元/畝—1136元/畝（若不含國家補(bǔ)貼，棉花純收益365元/畝—665元/畝）。

孫東偉認(rèn)為，在國家補(bǔ)貼的情況下，種植棉花與花生效益相當(dāng)，若沒有國家補(bǔ)貼，則種植花生的每畝效益比棉花多440元—540元。特別是高油酸花生，畝產(chǎn)比普通花生高15%—20%，種植戶出售價格多0.3元/斤—0.5元/斤，每畝比普通花生增收500元—700元，農(nóng)民種植意愿強(qiáng)，種植效益更高，經(jīng)濟(jì)價值遠(yuǎn)超過普通花生品種。

此外，在新疆開展高油酸花生種植有利于遏制花生進(jìn)口增長問題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近年來，由于美國、阿根廷等國家花生品種的更新?lián)Q代，發(fā)展高油酸花生，導(dǎo)致我國花生的國際競爭力逐年下降，我國也由曾經(jīng)的花生出口國轉(zhuǎn)變?yōu)榛ㄉM(jìn)口國，且花生進(jìn)口數(shù)量逐年攀升。

孫東偉表示，我國完全掌握花生全產(chǎn)業(yè)鏈的自主知識產(chǎn)權(quán)，近些年來，我國高油酸花生良種培育成果顯著，高油酸花生育種處于世界領(lǐng)先水平。結(jié)合新疆的氣候環(huán)境、種植面積等優(yōu)勢，一旦在新疆開展高油酸花生種植，則有利于我國花生國際競爭力的提升。

孫東偉認(rèn)為，新疆的區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于花生作物向中亞、歐洲出口，打造全球花生產(chǎn)業(yè)中心。

相關(guān)信息顯示，新疆“五口通八國，一路連歐亞”，擁有霍爾果斯和紅其拉甫兩個花生國際貿(mào)易口岸，是向歐盟、中東、中亞地區(qū)出口花生最快捷的陸路口岸。中歐班列從霍爾果斯途經(jīng)中亞8天到俄羅斯、13天到德國、16天到荷蘭。從喀什途徑瓜達(dá)爾港到中東阿聯(lián)酋杰貝阿里港口僅需6天（海運(yùn)20天），運(yùn)輸成本僅是海運(yùn)的56%。

孫東偉在建議中提到，新疆種植花生可以帶動中亞地區(qū)花生種植業(yè)發(fā)展，增進(jìn)雙多邊經(jīng)濟(jì)往來。

本文轉(zhuǎn)載自每日經(jīng)濟(jì)新聞，每經(jīng)記者：彭斐